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打造特色检察文化的路径探析——以广东省广州市海珠区检察院为视

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打造特色检察文化的路径探析——以广东省广州市海珠区检察院为视角
时间:2014-06-16  作者:蔡世葵  新闻来源:广东省人民检察院
 

  建设具有地方特色的检察文化,是实现检察文化大发展大繁荣的应有之义。近年来,海珠区检察院不断深化检察文化的内在张力,坚持检察文化与传统文化、地域文化、群众文化相融合,进一步扩大检察文化的影响力,全力打造具有海珠特色的检察文化品牌,助力检察事业全面创新科学发展。

  一、抓住文化内核,塑形象

  精神文化是检察文化的灵魂。精神文化主要包括共同愿景、价值观念、发展目标、执法理念、行为准则等内容。新时期检察文化的核心内容是如何让检察人员践行社会主义核心价值观和法治精神。

  作为检察人员首先是法律人,必须对法律有虔诚的信仰。检察人员是法律业中重要的活动主体之一,只有树立了法律至上的心理认同感,竭力维护法律的尊严和权威,并通过自己的行为使广大人民群众感受到法律的温度,才能使人们相信法律。检察人员其次是文化人,担负文化传播职责。检察人员是检察文化建设的主要参与者、承载者、表现者,检察人员自身具备的文化魅力,对于检察文化的传播极其重要。检察人员的魅力不仅体现在接访时的耐心疏导、抓捕时的英勇果敢、审讯时的斗智斗勇、庭审时的沉着应战,还体现在八小时以外。检察人员的一言一行,代表着检察机关的形象,因此,检察文化建设要注重加强检察人员的党性修养、社会主义法治理念、政法干警核心价值观、检察职业道德、执法理念、法治思维、法律监督能力等教育,从而提升检察人员的职业素养和执法水平,为社会传播正能量。

  海珠区检察院始终坚持把精神文化作为检察文化建设的重中之重,坚持以社会主义法治理念和政法干警核心价值观来构筑检察文化基石,引导检察人员形成奋发向上的价值追求和团结一致的精神力量。典型引领坚定理想信念。该院以开展各类主题实践活动为抓手,举办“共筑检察梦,再创新辉煌”主题演讲比赛,引导干警结合实际工作准确把握“中国梦”的深刻含义,坚定执法为民、服务大局的理想;组织资深检察官、女检察官、转业干部、年轻干警等系列座谈会,引导干警立足岗位发展;举办“信念、奉献、幸福”分享会,促使干警始终把党和人民的利益放在第一位,积极为建设幸福海检作贡献。理念提炼激聚精神动力。定期征集干警核心价值观格言和廉政警句,并采编成书发给每位干警,督促干警将核心价值观与自身价值观相融合,自觉投身于检察事业中;总结提炼并大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律”的海检“四特”精神,并制作成镇尺发给干警,使之成为海检人共同的精神动力。学习培训提高执法能力。坚持在培训中强化素质,定期开展“海检讲坛”、“学习沙龙”、“修身论坛”等活动,保持学习活动常态化,促使干警养成读书、学习、思考的习惯,提升敢于监督、善于监督的能力;每年对新招录、新调入人员上好“海检第一课”,促使他们尽快实现角色转变,内容包括参观院思想政治展示室,了解院的历史发展、取得的荣誉;学习检察人员纪律规定及院内规章制度,强化岗前廉政教育和纪律作风教育。

  二、弘扬传统文化,谋发展

  文化的发展离不开传统。传统文化是一个国家民族在长期的社会实践中所积淀的思维方式、价值观念、行为准则和风俗习惯等。我国传统文化博大精深、源远流长,其遗留下来的丰富遗产的精华部分为检察文化的发展提供了坚实的基础。创新是文化蓬勃发展的不竭动力。检察文化只有与传统文化相结合,充分汲取传统文化的积极成分,并加以创新,才能使检察文化经久不衰。创新的本质在于“有生无,无生有”,如何实现传统文化的创新?可以取传统文化之精粹,并结合时代精神和现代内涵,加以改造,赋予新的理念、新的内容、新的元素、新的方法等,不断在传承中发展。

  检察文化的创新既要承袭中华文化的精髓,又要体现检察工作的特点。近年来,海珠区检察院正确处理继承与创新的关系,积极吸纳时代发展因素,大力推进检察文化载体、形式和管理创新,增强了检察文化的感染力和辐射力。创新检察文化活动形式。道德讲堂是该院开展精神文化的主要载体,要求全院干警参加,每两个月举办一次,为构建知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚筑牢了根基。同时,推出移动式“道德讲堂”,将讲堂延伸至机关等单位,实现讲堂形式的创新与覆盖面的扩大。除了传统的“诵经典”、“发善言”、“唱歌曲”等环节,还增加了“讲案例”环节,由干警结合案例和法理,为全体人员开展法制教育,引导大家远离职务犯罪,取得道德传播与法制宣传的良好成效。2013年以来,与国税等机关、企事业单位联合举办“道德讲堂”4期,受到有关部门的好评。海珠区检察院还在辖区内中小学开展“道德讲堂”之“暖苗行动”,通过上课、设置宣传展板、播放视频、开展模拟法庭等形式,为青少年提供立体式的道德教化和法律服务。创新检察文化传播载体。积极拓展检察宣传舆论阵地,树立起检察机关的良好形象。除了运用传统的报刊、广播、电视等媒体宣传检察文化建设成果外,还搭建新媒体沟通平台,开创检务公开“微时代”。已开通新浪微博、腾讯微博、官方微信等三个“微平台”,成为传播法律知识、提供检察服务、丰富精神文化生活的新阵地。同时,创新检察文化产品,成功拍摄了自编自演的首部检察题材微电影《正义之道》。影片以柔性执法为主要内容,充分展现了干警奋战在反腐一线的风采,荣获“全市检察机关廉洁检察文化建设创作大赛”一等奖。创新检察文化管理机制。推行人本管理,坚持“面对面”交流与“键对键”沟通相结合的方式,加强对干警八小时以外的管理。进一步完善谈心、家访等制度,并利用微信、QQ等新媒体的优势,及时捕捉干警的思想动态,了解干警的社交活动,引导干警发出好声音,培养健康向上的兴趣爱好,形成良好的工作、生活习惯。

  三、融合地域文化,彰法治

  地域文化指特定区域在特定历史阶段创造的具有鲜明特征的文化传统。文化的发展是在一定的时空进行的,源于地缘、语言、经济以及信仰等差异,具有强烈的地方特性,它是各种文化经过当地人民的习惯和思维方式沉淀的结晶,即使在同一个城市,也存在不同的文化特色,如广州越秀的东山文化、荔湾的西关文化,海珠的岭南文化。在检察文化建设中,要充分依托地域文化,挖掘地域文化的优秀底蕴和人文根脉,探索地域文化与检察文化相生共荣的结合点,这样才能打造独具特色的文化品牌。

  检察文化隶属于法治文化,如何将检察文化与地域文化紧密融合彰显法治特性?海珠区检察院通过“点、线、面”三个维度实现地域文化和检察文化的契合,增加检察文化的厚度和深度。“点”上突破,强化理念建设。从检察机关承担的法律监督职责出发,吸收岭南本土中进取、包容、创新、人本、开放因子,结合我院的具体情况,形成了以“进取、创新、开放、系统、反思”为创建理念,以“法治服务,人本发展”为创建宗旨,以“检察业绩持续一流、优秀人才不断涌现、调研成果层出常新”为创建目标的共同愿景。同时,要求干警树立“单项工作争第一,整体工作创一流”的目标,使个体发展与检察事业的发展有机统一起来,形成强有力的文化感召。“线”上连接,强化环境建设。加强文化硬件建设,使检察文化环境融入和体现区域文化积淀,从而达到潜移默化、润物无声的效果。充分利用电梯、走廊、楼梯、天台等载体,通过雕塑、浮雕、干警摄影篆刻绘画作品、历史事件图片加以装饰,并设立执法理念标语牌、文化理念墙、十大着名法学家浮雕墙、季度工作表彰栏,处处体现法治气息,彰显为民、公正、文明、廉洁执法的检察形象。将“海珠十景”巧妙融于文化载体中,让干警从身边浓郁的文化氛围中体会到地域文化的精髓和力量,不仅给来人带来美的享受与熏陶,更能增加文化教育的现实说服力和感染力。“面”上提升,强化检察业务建设。检察文化要积极融于执法办案中,方能显示出强大的生命力。借鉴海珠“水文化”中刚柔并济的成份,开展“柔性执法”工作,即要求干警在执法程序和执法方式上符合文明社会的价值准则,培育求真求善的执法办案意识,最大限度减少不和谐因素。如为每个侦查对象指定一名办案人员作为“一对一”执法关爱人,在人权保障、生活帮助和心理抚慰等方面对犯罪嫌疑人予以人文关怀,在每一个环节中尽显现代执法理念。 

  四、推广服务群众文化,接地气

  检察文化建设要贴近民情、反映民意、服务群众,切实做到人民检察为人民。让广大人民群众充分享受到检察文化的成果,是检验文化的试金石。可采取群众喜闻乐见的活动形式,切实为群众解决实际困难、化解矛盾纠纷、增添精神食粮。

  海珠区检察院着眼于推广服务群众文化,把文化活动作为贴近群众服务社会的有效载体,针对不同对象的文化层次、审美观念,采取形式多样的方式,增强检察文化的渗透力、引导力。开展基层走访体察民情。组织人员到机关单位进行“倡廉走访”,深入推进机关廉政风险排查防控、预防职务犯罪工作;到经济联社开展“助农走访”,查找经济联社转制期间在财务管理、物业、土地出租等方面存在的漏洞,帮助经济联社完善规章制度;深入企业进行“暖企走访”,帮助企业应对在生产经营管理中遇到的困难,指导企业依法经营、合法竞争。开展送法宣讲解决民忧。成立学雷锋志愿服务队,开展检察官“进社区”、“进村镇”、“进企业”、“进学校”、“进机关”活动,通过组织法律咨询、廉政讲坛、专题授课、旁听庭审、图片巡展、微电影播放等形式,近距离开展法制宣讲,增进群众对检察工作的了解,提高群众对常用法律法规的认知度,强化群众的守法意识和法制观念。开展释法说理顺应民意。要求干警在各执法环节作出决定时,要以情、以理、以法、以据、以策,及时反馈处理结果及理由、法律依据等,并耐心沟通,详细解释相关法律规定,积极疏导和化解矛盾;驻街检察官、预防联络员定期“带案下访”,及时解决群众诉求,消除影响社会和谐稳定的各种隐患;在官方微博微信开辟“检察官给你讲案例”栏目,用通俗易懂的语言解读法律,引导群众自觉学法、尊法、守法、用法。